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Paz y Petróleo


Credito: pulzo.com

El análisis de los documentos que se han generado a lo largo del proceso de negociación de La Habana (y que pueden encontrarse en www.mesadeconversaciones.com.co) permite tener un panorama completo de lo que en realidad está en juego y del alcance de los acuerdos preliminares. Tomando como ejemplo únicamente el documento referente al tema agrario, hice el ejercicio de extraer los compromisos que se asumen y aunque abordan, sin duda, todos aquellos temas que históricamente han sido los causantes de atraso y desigualdad, me preocupan tres aspectos:


1. La financiación de la implementación de los compromisos.

2. La capacidad de gestión del gobierno para llevarlos a cabo.

3. El compromiso de gobiernos subsiguientes para dar continuidad a las acciones.


Dentro de este contexto vale la pena ser conscientes del impacto que va a tener la reducción de los ingresos fiscales provenientes de la industria del petróleo, cuyo monto pasaría de $24 billones en 2013 a $3 billones en 2016. La gran pregunta sigue siendo: ¿De dónde van a salir esos recursos faltantes? Estoy lejos de ser un experto, pero no veo fácil que otros sectores puedan reemplazar el faltante en el corto plazo y la reforma tributaria que se avecina tendrá que ser extremadamente balanceada para no correr el riesgo de aplastar a la industria.


Aún en un escenario de precios bajos, que puede resultar prolongado, el sector petrolero está en capacidad de volver a ser generador de una parte importante del ingreso fiscal. Si tan solo fuera posible adelantar los planes exploratorios en tiempos razonables y sin bloqueos, si dejásemos de creer en los cuentos del agua sí-petróleo no, si las medidas de alivio se concretan ya y si en general, el país adopta la exploración como un propósito nacional, estaremos en mejor posición para hacer un tránsito exitoso al anhelado post-conflicto.


Petróleo y Paz empiezan por P de Podemos.


Jaime Checa


A continuación la relación de compromisos en el borrador del tema agrario: lea y vaya sumando.


(GN=Gobierno Nacional)


  • El GN creará un fondo de Tierras de distribución gratuita. El GN formalizará progresivamente todos los predios que ocupan o poseen los campesinos en Colombia.

  • El GN creará una instancia de alto nivel que se encargará de formular los lineamientos generales de usos de la tierra.

  • El GN pondrá en marcha un Sistema General de Información Catastral.

  • El GN desarrollara un Plan de Zonificacion Ambiental en dos años.

  • Se acogerán en el Plan Nacional de Desarrollo las metas y prioridades de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET.

  • Se desarrollarán en cada zona priorizada los Planes de Accion para la Transformacion Regional que son parte del PDET.

  • El GN implementara un Plan Nacional de Vias Terciarias.

  • El GN creará e implentará el PLan Nacional de Riego y Drenaje.

  • El GN diseñará e implementará un Plan Nacional de Electrificacion Rural y un PLan Nacional de Conectividad Rural.

  • Se creará e implementará el Plan Nacional de Salud Rural, con equipos, teleatencion, personal calificado, tecnología.

  • El GN creará el Plan Especial de Educacion Rural con infraestrucrura, gratuidad, becas, formación técnica.

  • El GN implementará el PLan Nacional de Construccion y Mejoramiento de la Vivienda Social Rural con subsidios, acueductos, asistencia técnica.

  • El GN creará el PLan Nacional de Fomento a La Economia Solidaria.

  • El GN diseñará e implentará un Plan Nacional de Asistencia Integral Técnica, Tecnólogica y de impulso a la investigación.

  • El Gobierno Nacional diseñará e implementará un Plan para apoyar la generación de ingresos de la economía campesina familiar y comunitaria y de los medianos productores.

  • El GN creará el Plan Nacional para la promoción de la comercialización de la producción de la economía campesina, familiar y comunitaria.

  • El GN creará e implemntará el Plan Progresivo de protección social y de garantía de derechos de los trabajadores rurales.

  • El GN pondrá en marcha un sistema especial de seguridad alimentaria y nutricional para la población rural.

Texto propuesto por El Gobierno al final del documenta: El Gobierno se compromete a asegurar la financioacion de todos los compromisos derivados del presente acuerdo.


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